党的二十届三中全会审议通过的《中共中央bet36体育在线-【官方授权牌照】@进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全保障和改善民生制度体系做出了一系列新部署。
如何贯彻落实好人社领域的改革任务？完善就业优先政策、健全社会保障体系将从哪些方面重点发力？记者采访了人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务
问：如何看待新时代民生领域的改革成就？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生，顺应人民对美好生活的新期待，部署推动一系列针对性强、含金量足的重大改革，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
例如在就业方面，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上。在经济下行压力加大、外部环境复杂严峻的情况下，作为拥有14亿多人口的大国，我国实现了比较充分的就业，保持了就业局势的总体稳定。
在社会保障方面，改革力度之大，前所未有。党中央推动社会保障体系建设进入快车道，建成了世界上规模最大的社会保障网，养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别从2012年底的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2023年底的10.7亿人、2.4亿人、3亿人。各项保险待遇水平稳步提升，退休人员养老金比2012年翻了一番，失业保险金、工伤保险待遇等也都有了大幅提高，让群众收获了看得见、摸得着的实惠。
《决定》指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心推进改革的价值取向。我们要持续深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线-【官方授权牌照】@全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦提高人民生活品质，乘势而上，继续把改革推向前进，续写保障和改善民生领域改革的新篇章。
坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化
问：进一步全面深化人社领域改革，面临什么样的新形势、新任务？
答：就业是最基本的民生，社会保障是治国安邦的大问题，关系到人口规模巨大的现代化的成色。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，迫切需要进一步深化就业和社会保障领域的改革。
从就业看，我国劳动力总量依然庞大，虽然劳动年龄人口减少，但就业总量压力仍将持续存在。同时，劳动力结构发生深刻变化，新质生产力的加快发展、新兴产业的培育壮大和未来产业的布局建设，对劳动者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力资源供需不匹配、“有活没人干、有人没活干”的情况并存，结构性就业矛盾日益凸显。促进高质量充分就业还有大量工作要做。
从社保看，我国部分群体社会保障仍有不足，一些人还没有纳入社会保障范围，一些重要的制度还需要进一步健全完善，还有不少地方需要改进。同时，我国人口老龄化趋势明显，新型城镇化建设加速推进，就业方式多样化、特别是新就业形态的快速发展，带来一系列新情况新问题。
现代化的本质是人的现代化。百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。我们要自觉把改革摆在更加突出的位置，围绕健全保障和改善民生制度体系，把握民生工作稳定性、连续性、累积性的特点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，尽力而为、量力而行，完善就业优先政策，健全社会保障体系，让现代化建设成果bet36体育在线-【官方授权牌照】@更公平惠及全体人民。
多措并举促进高质量充分就业
问：如何落实《决定》对完善就业优先政策提出的改革任务？
答：促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。我们将按照《决定》部署，以促进高质量充分就业为目标，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
一是始终坚持就业优先，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，充分发挥各类经营主体吸纳就业的主渠道作用。积极构建就业友好型发展方式，厚植良好的就业生态。
二是着力解决结构性就业矛盾，完善技能人才培养、使用、评价、激励制度。统筹抓好教育、培训和就业，建立人力资源需求预测机制，强化供需对接。创新培养方式，充分发挥企业培养使用的主体作用。畅通技能人才发展通道，逐步提高技能人才待遇水平，广泛开展各类职业技能竞赛，营造良好氛围。
三是完善重点群体就业支持政策体系。坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，拓宽就业空间，畅通成长路径，强化品质服务，加强就业观念的引导。坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，特别是要稳定脱贫人口务工规模和务工收入。强化就业困难人员公益性岗位等兜底安置。
四是健全就业公共服务体系，增强服务的均衡性、可及性。建设和用好全国统一的就业公共服务平台，推行“大数据+铁脚板”管理服务模式，让群众在家门口就能享有高效便捷的就业服务。完善促进创业带动就业的制度，营造公平就业环境，健全统一规范的人力资源市场体系。同时，完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，畅通维权渠道。
扎实推进中国特色社会保障体系建设
问：下一步如何进一步健全社会保障体系？
答：我们将按照系统集成、协同高效的要求，进一步深化社会保障制度改革，促进制度成熟定型，推动社会保障事业高质量、可持续发展，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。
增强社会保障可持续性，夯实稳健运行的制度基础。推进企业职工基本养老保险全国统筹，完善统筹资金调剂机制。积极发展第二、三支柱养老保险，全面推开个人养老金制度。健全城乡居民养老保险制度，鼓励多缴多得、长缴多得。扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值制度体系。
增强社会保障可及性，将bet36体育在线-【官方授权牌照】@的人群纳入覆盖范围。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，积极推动高质量参保。扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。完善社保关系转移接续制度，统一规范有关政策、待遇标准等，促进劳动力和人才流动。
增强社会保障安全性，健全社会保险基金监管体系。压实基金安全风险防控主体责任，落实监督责任，加强对基金运行的全链条监管，不断提高风险防控水平。
增强社会保障便捷性，持续优化经办管理服务体系。加快完善统一的社会保险公共服务平台，健全“高效办成一件事”工作机制，全面加强服务，推行以社会保障卡为载体的“一卡通”民生管理服务新模式，让群众和企业可感可及。
增强社会保障规范性，加强法治建设。适时完善和修订社会保障相关法律法规，强化制度的规范统一和刚性约束。加大现有法律法规的贯彻实施力度，提高法律法规权威性和执行力。