图片

当前位置: 首页 > 加强人社系统行风建设专栏 > 经验成果

港闸区:锻造好作风 担当新作为

来源: 市人社局 发布时间:2019-04-12 字体:[ ]

港闸区人社系统锲而不舍、与时俱进地抓作风,动真碰硬、真抓真改,行风建设取得了初步成效,服务发展、服务基层、服务群众的能力水平不断提升。

一、抓住首要环节,提高行风建设的主体素质。

港闸区人社局坚持以人社干部队伍建设为抓手,通过各种有效手段,传递作风“好声音”,传播正能量,努力让各级人社干部思发展、谋发展、促发展,形成凝心聚力干事业的良好局面。一是画好“政治画像”。结合中心组学习、专题党课、党小组会议等活动开展,在全区人社系统深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势任务教育,提高机关工作人员的政治站位,坚守机关作风建设的正确方向,增强“四个意识”的思想行动自觉。二是深化“标兵意识”。开展分层分类教育活动,对标先进地区、先进做法,开展优秀劳动保障协理员评选等活动,突出基层一线窗口单位及先进典型的培树。加大挂职锻炼、轮岗交流、蹲点调研等力度,选派优秀人社干部到基层任“第一书记”,积极鼓励他们到信访维稳、项目拆迁一线实训,让年轻干部在难事急事的处置中经历风雨、增长才干。三是发挥“头雁效应”。切实抓好人社系统领导干部作风建设,以身作则、以上率下,充分发挥“关键少数”的示范带头作用,带头知敬畏、存戒惧、守底线、解难题,一级带一级、一级看一级,从而锻造本领高强、能担重任的新时代高素质人社干部队伍,营造正气充盈、崇严尚实的良好政治生态。

二、突出行业特点,夯实行风建设的前沿阵地

人社工作关乎民生,从政策制定到执行都与人民群众的切身利益息息相关。对此,要坚持从群众实际需要出发,从点滴改进作风、从细节提升效率,最大限度优化办事流程,从源头上为群众提供更便捷、更周到、更可及的服务。一是对照规定紧抓执行。以“互联网+政务服务”为出发点,大力推进“不见面审批”改革,致力于让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。全面排查梳理行政权利事项56项,通过厘清区级人社部门行政职能,实现依法依规履职尽责;以江苏省政府服务网为载体,将行政权力事项的办理流程、设定依据、办理条件等进行全面公开,所有行政服务事项的办理时限压缩50%;推动实现23项行政权力事项进行网上申报、办理,“不见面审批”事项上线率达50%以上。二是服务群众紧贴需求。进一步巩固和拓展窗口单位作风整改专项行动成果,明确便民服务中心人社服务窗口单位、基层保障平台办公场所、纪律要求、文明用语等服务细则,采用电子叫号、制度上墙、挂牌上岗等方式,避免“空窗”和推诿扯皮的情况。对各方面的咨询,一次性告知明白,杜绝奇葩证明、循环证明等无谓证明情况的发生;对基层和群众申请办理的事项,能快则快,不耽误不拖延。三是面向基层紧接地气。将“三带三下三促”、“走帮服”等主题教育实践活动开展作为改进作风的有效载体,通过走访民情、带案下访等方式,号准事业发展的脉搏,开好改进工作的“良方”。建立基层联系点制度,每名局领导挂钩2个街道,协同职能科室定期走访,真正实现群众意见“快速直达”、“限期销号”,解决好惠民措施“一企一策”、“私人订制”问题。通过将人社工作深深根植于群众和基层实践,以实际成效服务于民、取信于民。

三、规章促进规范,构建行风建设的长效机制

全面改进工作作风的基础是建立完善的规章制度。一是立规矩。按照“坚持、完善、充实、废止”的要求,对内部管理制度进行梳理和修订,对不适应现实和形势发展需要的修改,对廉洁自律、服务承诺等方面的内容进行扩充。建立健全首问责任制、服务承诺制、一次性告知制等机关效能制度15项,形成了按制度办事、靠制度管人、用制度管权的约束机制。二是抓整改。对行风建设制度的落实情况定期组织专项检查、即时整改,使制度成为行风建设的“高压线”和“铁笼子”,确保各项规定在人社系统真正落地生根。三是防风险。将廉政风险防控与业务工作深度融合,围绕就业资金使用、城居保业务经办、人事考试等重点领域,进一步优化权利运行流程,消除内部管理中的盲点弱点和风险点,提前化解廉政风险。通过规范每个部门和工作人员的岗位职责,最大限度地消除庸懒散等不良作风产生的根基。

四、注重严查考实,倒逼行风建设的责任落实

优化作风,教育是基础,机制是关键,考核是保障。一是更加注重与市级考核无缝对接。将人社事业发展重要考核指标,纳入到全区“五大工程”、“四个全面”、“两聚一高”争标兵考核和为民办实事等指标考核体系中。着眼全覆盖、重日常、抓关键,把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与年度考核有机结合,作为人社干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据,切实让想干事、能干事的同志到一定的岗位上,树立鲜明的选人用人导向。二是更加注重扩大监督评议主体。将内部评议、群众评价、相关职能部门评议与社会评价结合起来,多渠道、多角度地监督评议人社系统工作人员。设置行风建设征求意见箱、公开监督电话、建立网络留言信箱等,多渠道接受群众监督和服务投诉,精准发现问题、不断传递压力。三是更加注重考核过程。全面深化领导干部“季考年评”制度和机关事业单位人员日常纪实制度。对全年重点工作实施指向性、跟踪性、随机性考核督查,推动行风建设常态长效。综合采取定期明察暗访、现场督办、跟踪调查、回访督促等多种形式,把效能监察、行风评议、电子政务等工作紧密结合,增强制度约束的整体合力。紧盯具体问题和重要节点,坚持正面激励和惩戒问责并举,对不作为、慢作为、乱作为的人社干部,强化责任追究、严肃问责。

(港闸区人力资源和社会保障局)